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根据上级部门统一部署，我们对全市部分规模以上企业的用工情况进行了调查，现将有关情况汇报如下。
一、调查企业用工总量及各类人员薪酬水平
这次我们共调查企业40余家，职工总人数为6147人，涉及机械制造、石油化工、钢铁有色、能源生产、建筑建材、纺织服装、生物医药、粮油食品、餐饮服务等行业。各行业薪酬水平有一定差距，其中餐饮、超市服务等服务行业人员工资在1200——1500元；粮油食品、纺织服装、石油石化行业人员工资在2000元左右；机械制造和钢铁有色行业普工和行管人员工资在2500元左右，技工在3000——4000元。另外，各企业参加社保的情况参差不齐，其中仅4家企业（双剑风机、湖北风机、三江固德、杜克化工）全员参加社保，其余企业有50——60%的人员参加了养老保险（以管理人员和技术骨干为主），大部分企业参加了工伤保险。
二、调查企业缺工情况
经走访调查，这些企业目前缺工人数为1116人，其中粮油食品行业缺工408人，占缺工人数的36%；纺织服装行业缺工330人，占缺工人数的30%；机械制造行业缺工97人，占缺工人数的9%；钢铁有色行业缺工87人，占缺工人数的8%；能源生产行业缺工60人，占缺工人数的5%；石油化工缺工42人，占缺工人数的4%；生物医药行业缺工49人，占缺工人数的4%；餐饮服务行业缺工28人，占缺工人数的3%；其他行业缺工15人，占缺工人数的1%。
三、有关重点企业的用工变动情况
春节前后，新诚达时装、广净环保、德润锂电池等规模企业先后投产，需招用大量员工，目前在我们的支持和帮助下，基本满足了企业的用工需求。同时，华鑫冶金、华达能源、中意机电、鸿盛建材等企业由于多方面的原因停产或半停产，企业员工流失较多。
四、企业缺工的原因分析
经过调查，我们认为导致部分企业缺工的原因主要在以下几个方面：
1、大量劳动力流向外地企业。
与经济发达地区相比，本地经济发展相对滞后，就业机会较少，工资、福利待遇与发达地区相比还有一定的距离，因此，长期以来，我市大部分劳动力的就业观念是以外出务工为主（目前我市长期外出务工人员20多万人左右）。特别是年轻人都选择外出务工，一为见世面，二是寻找更多更好的就业发展机会。
2、企业用工条件相对较差。
一是工资待遇不高。据统计，市内缺工企业工资待遇不高，其中普工为1500元/月，技术工种月工资为2000元左右（风机行业可达3000元以上）。普工只有大量加班才能拿到较高的收入。二是一些劳动密集型企业加班较多，职工的休假休息时间得不到保证，如：强海鞋业、安宏兄弟制衣规定一个月休息2天，除星期六、星期日外，每天晚上加班2小时，有时为了赶工，还取消了休息。三是各种福利、社会保险等落实不到位，外商、私营企业社会保险参保率在50%左右，如：强海鞋业400多名职工中有200人参加了工伤保险、30人参加了养老保险和医疗保险，港源电子200名职工中有35人参加了养老保险。这是导致企业缺工的一个重要原因。
3、城乡富余的劳动力自身素质不高，缺乏一技之长，不能适应企业的用工需求，也造成了一边有人无事干，一边企业空岗无人干。
4、就业服务相对滞后
由于多方面的因素，基层人社中心人员编制和工作经费都没有落实到位，目前工作以农保为主，就业服务还没有深入到乡村，就业信息的发布和宣传不到位，导致部分民工对本地企业知之甚少，盲目外出打工。另外，一些企业急需熟练工人，而我们的各类职业学校培训的学员主要输送到外地，没有为本地企业提供针对性的服务
五、调查企业人员流失情况及原因分析
据调查，今年春节前后这批企业的员工流失达500余人，人员流动性较大。主要原因：一是企业生产经营出现严重问题，如华达能源因环保问题企业停产，大部分员工流失，华鑫冶炼因市场因素影响，企业每年都是半停产状态，员工流失较多；二是企业季节性生产，如大自然农业每年5——10月开工生产，导致部分员工流失；三是企业管理不善导致员工流失；四是由于员工个人因素流失，如员工跳槽到其他企业。
六、我市在服务企业用工方面采取的主要工作措施
1、做好信息的收集发布。常年对企业用工信息进行收集、整理，并通过人力资源服务大厅、基层劳动保障平台、人力资源信息网、新闻媒体、信息橱窗等多条渠道向全市进行发布，使求职人员在第一时间就能获取详细的用工信息。
2、公共就业服务中心常年提供免费的公益性的职介服务。
3、定期组织招聘会，为求职者和用人单位搭建交流平台。如每年春节期间举办新春企业招聘会，社会效果较好，深受企业和求职者的欢迎。
4、为重点企业提供专项服务。去年我们为昌瑞纺织、华鑫冶炼、武汉富士康等企业在部分乡镇组织专场招聘会；今年春节期间，我们主动带领新诚达时装、德润锂电池、强海鞋业、大自然农业等企业下乡招聘，为他们提供专项服务。
5、提供网上招聘服务。我们开办了广水人才网，开展网上招聘。
6、为部分企业新招用的员工提供了岗前培训，使员工能尽快上岗。
七、我市在服务企业用工方面存在的困难和问题
1、基层就业服务平台建设滞后。各乡镇人社中心人员编制没有纳入财政预算，人员和工作经费严重不足，直接影响了就业服务工作的正常开展。
2、公共就业服务人员专业化水平较低。我市公共就业服务机构人员编制不足，专业素质水平有限，没有人力资源管理专业的工作人员，在一定程度上也制约着公共就业服务的发展，使得就业服务的质量难以得到保证。
3、就业培训水平不高。主要表现在培训的针对性不强、实用性不高。
4、公共就业服务网络信息化建设水平低。我市公共就业服务中心、各社保经办机构、人社局各职能科室虽然已建立或部分建立了各自的网络系统，但是，它们之间并没有形成网络互连，没能达到资源共享，导致失业或就业人员的信息不能共享，直接影响了就业服务的工作效率。
八、做好公共就业服务工作的意见和建议
1、必须加强基层人力资源中心、社区就业服务机构建设。要进一步争取政府领导的重视和支持，确保人社中心的人员编制和工作经费。
2、建议加强公共职业介绍机构工作人员队伍的建设，适当招用人力资源管理专业或社会保障专业的毕业生。只有加强了基层队伍的专业建设，才能更好地帮助失业人员，才能提供更高质量的就业服务。
3、加强校企联合和定向职业技能培训，努力提高就业培训质量。要加大职业技能培训力度，建立校企合作和定向培训机制，为企业提供实用性人才。如：开展电工、电焊、缝纫等各种技能的培训，对培训后的学员积极推荐就地就近就业，减少劳动力外流。
4、进一步加强金保工作建设，全面推进公共就业服务和社保经办机构之间的信息化建设，实现乡镇和市局二级信息联网和业务经办的信息化。
5、加大公共服务机构基础建设等资金的投入，逐步解决服务大厅场所狭窄、就业政策信息宣传配套设施落后等问题。
广水市劳动就业局
二0一四年四月十五日
