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简政放权、转变职能，已成为新一届政府的优先施政方向。湖北早在2000年启动行政审批制度改革，以壮士断臂之勇气将改革向纵深推进。通过一轮轮的清理和调整，湖北行政审批事项从过去的2097项精简为目前的286项，成为全国行政审批事项最少的省份之一。行政审批“三集中”（即在机构编制不增加的前提下，将行政审批职能、审批事项和审批人员向一个处（室）集中）采用“撤一建一”模式取得初步成效，逐渐改变行政审批处室“形聚神不聚”的尴尬局面，再造审批流程，从而真正推进政府职能转变。
行政审批精简“含金量”提升2011年起，全国自上而下加快行政审批改革步伐。这一年，湖北省直各部门开展治庸问责和行政权力清理，行政审批事项精简为382项，成为全国行政审批事项最少的省份之一。随着清理力度进一步加大，2013年9月，省级保留的行政审批事项已缩减至286项，成为全国行政审批事项最少的省份。“挤掉水分”是行政审批改革迈出的坚实一步，最少并不等于最优，边减边增、明减暗增、横向转移成为行政审批事项精简的最大“礁石”。“单单追求数量上的减少已没有更大的意义，”省审改办相关负责人说，要通过减少行政审批事项进一步全面清理规范行政权力，切实“减”到位。下一步将重点清理行政审批子项，确保每一项有法可依，有章可循。
精简投资生产类审批给企业“松绑”十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。企业是市场主体，为企业“减负”，营造更好的发展环境，是行政审批精简的“着力点”。12月9日，省长王国生召开省政府常务会议研究地方政府职能转变和机构改革，要求继续减少和下放投资审批、生产经营活动审批等事项。审改办相关负责人表示，下一步精简工作更倾向与市场准入、生产经营、资质资格相关的行政审批事项，为企业“松绑”，给项目“助跑”。
规范行政前置审批杜绝“踢皮球”
行政审批事项在减少，办理时间在缩短。如今，从同意受理到事项办结时间普遍较短，而令办事者头疼的还有大量的前置审批。一旦行政前置涉及多个部门，容易造成“踢皮球”。一些行政前置由中介机构完成的评估评审，虽然不属于政府审批范畴，但其不规范行为一定程度使审批“提速”效果打了折扣。11月25日，省委常委、常务副省长王晓东在“大力推进简政放权、加快转变政府职能”专题调研时表示要下决心解决前置性审批问题。“行政前置中介机构将是下一步清理重点，根据法律法规依据规范收费和行为”，省审改办相关负责人告诉记者，除此以外，涉及到多个部门的前置审批，即互为前置，将明确先后顺序及同时办理事项，不给部门“踢皮球”的机会。
创新审批方式便民利民
经常跑长途货运的老张发现办理超限运输证再也不用往省里跑了，今年9月底，“湖北交通运输网上审批服务平台”上线，一厅五局11项省级行政审批事项的网上申请、受理、审查、决定、制证、公示、监督等全过程纳入平台运行。老张可以通过网上申请提交材料，在当地交通部门直接领取超限运输证。
免去办事者舟车劳顿得益于近年来湖北创新审批方式，大力推行网上审批和并联审批。2009年1月省级行政审批通用平台正式运行以来，省直部门共在网上办理行政审批业务90000多件，按时办结率达到99.4%，大大提高了审批效率。省环保厅在全国率先建成环保网上行政审批系统，实现了从申报到办结全流程网上办理，审批时间较实行网上审批前缩减50%。省食品药品监督管理局2012年12月开通了行政审批网上申报系统，鼓励企业自行在网上办理。过去边远地区的企业到省局递交纸质材料办一个备案事项就需要3～5天，现在通过网上审批系统当天就可以在家申报并办结一般备案事项。省编办（审改办）副主任饶志国表示，“审批事项多，办件数量大”的省直部门，要尽可能地推行网上审批，涵盖尽可能多的审批项目，同时要实现省、市、县三级连通，提高审批事项的覆盖率和审批工作的效率。
标准化管理为行政审批“加速提质”
无规矩不成方圆。今年6月，省审改办开展了一次关于省级行政审批事项的清理，对行政审批事项及其流程、期限、收费等情况进行摸底，为建立健全行政审批事项目录管理体系打好基础。10月，省审改办再一次开展清理和规范工作，这次的重点是行政审批事项申请材料，主要解决行政相对人反映申请材料繁琐、不一次性告知等问题。两次大清理来源于对行政审批标准化管理的迫切需求。“通过规范审批事项的设定依据、实施机关、审批范围、申请材料、收费标准等内容和信息，推行标准化建设，才能最大限度减少行政审批过程中的自由裁量权”，省审改办相关负责人表示，明年将出台《行政审批目录管理办法》，建立行政审批项目目录库，通过一系列标准化管理建设，提高行政审批效率、服务质量和最大限度方便行政相对人。
加强监管确保行政审批“到位”
12月10号，国务院决定再取消和下放68项行政审批项目。这是今年新一届政府成立以来第三次取消和下放行政审批事项。湖北省委常委、常务副省长王晓东说，凡是市场能调节的坚决放给市场，凡是社会能承担的坚决放给社会，凡是基层能审批的坚决放给基层。要做到切实“放”到位，谁来监管，怎么监管？省审改办相关负责人透露，2014年的重点工作之一便是监管。一看省市县三级行政审批事项取消和下放是否到位，二查审批行为是否规范合法，三完善绩效考评体系，年底组织对各地各部门行政审批工作进行集中考评，充分发挥监察、审计等职能作用，加强对行政审批工作实施监督检查，及时发现和纠正问题。
