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政策背景
  工业化和城镇化是现代化的必由之路。在我们这样一个13亿人口的大国实现现代化,人类历史上前所未有。城镇化会面临更多挑战,需要放在现代化的大格局中来把握。既要清醒认识这是一项长期历史任务,不可能一蹴而就,又要以民之所望为施政所向,积极稳妥地加以推进。


  ——李克强总理8月30日与“两院”院士座谈时的讲话

  眼下,我省“四化同步”的示范乡镇、试点镇村已面向全国公开征集、遴选出规划编制单位。这是我省为推进新型城镇化建设进入规范化、科学化轨道,集中实施的一次引领行动。
  推进新型城镇化,我省在规划编制上走在全国前列。去年9月,我省正式发布《湖北省城镇化与城镇发展战略规划(2012-2030)》,这是全国首部省域城镇发展规划。今年7月,我省先后出台《湖北恩施全国综合扶贫改革试点城乡建设总体规划》、《湖北省镇域总体规划编制导则》及《湖北省村庄规划编制导则》,其中两部导则属全国首创。
  经济学家辜胜阻表示,城镇化每提高一个百分点,可以替代出口10万亿元,极大促进消费。目前,我省城镇化率达53.5%,高于全国,领先中部。预计到2015年,这一指标将达到56%左右,2030年达到69%左右。省统计局数据显示,我省新型城镇化在扩大内需、增加投资、拉动经济增长和结构调整等方面,引擎作用不断凸显。今年1月至7月,全省仅基础设施就完成投资2662.74亿元,增长34.6%。其中,城市基础设施完成投资971.74亿元,增长44.3%。
  新型城镇化不仅仅是建新城新房。能否顺利推进新型城镇化,与产业战略、户籍制度、社会保障等体制机制的改革创新密切关联。在科学规划引领下,我省各地突破传统城镇化模式,探路以人为核心的城镇化。在襄阳,该市统筹推进物的城市化与人的城市化、产业化和城镇化、地面建筑与地下基础设施齐头并进,构建起新型城乡关系,农民生活质量大大提高。在咸宁,按照最新规划标准打造的咸宁临空经济区正在建设中。该经济区100%建筑物满足国家绿色建筑一星级标准;35%以上的建筑为绿色建筑二星级或三星级建筑;全部建筑按照公共建筑65%的节能标准进行设计。
  据悉,我省正在实施一批提升城镇综合承载能力、改善人居环境的重大基础性、功能性建设项目。如武汉地铁、襄阳东津新区建设、宜昌新城建设等,这将为新型城镇化提供鲜活样本。

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