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日前，省人社厅出台了《城镇登记失业率、社会保险综合参保率考核办法（试行）》，健全完善县域经济工作考核、市州党政领导班子和领导干部政绩考核两大民生考核指标体系，引导树立正确的政绩观。
就业是民生之本，社会保障是民生之基。党的十八届三中全会明确提出，要“完善发展成果考核评价体系，更加重视劳动就业、居民收入、社会保障、人民健康状况” 。省委、省政府贯彻落实三中全会精神，决定调整现行的县域经济工作考核、市州党政领导班子和领导干部政绩考核民生两大考核指标体系。省委办公厅、省政府办公厅印发的《湖北省县域经济工作考核办法（试行）》，将过去考核的“社会保险参保率”调整为“社会保险综合参保率”，增加了“城镇登记失业率”这一指标；省委组织部牵头修改的《湖北省市州党政领导班子和领导干部政绩考核办法》，已经省委常委会议原则通过，保留“城镇登记失业率”指标，将过去考核的“城乡居民养老保险参保率”，调整为“社会保险综合参保率”。与过去相比，涉及就业、社保工作的考核指标增加了、指标内涵丰富了、指标外延扩大了、所占分量加重了，体现更加关注民生的政绩导向。
“两率”指标体系分为“城镇登记失业率、社会保险综合参保率”两个一级指标、 19项二级指标。考核的不仅仅是统计制度里规定的城镇登记失业率、社会保险参保率，不是单纯的、简单的“两率”，而是引入了其他有逻辑关联、可相互牵制的指标因素，形成分别反映促进就业和全民社保的综合指数。
“城镇登记失业率”，包括统计制度规定的城镇登记失业率、享受就业资金补贴人次数、地方就业资金配套情况3个二级指标。统计制度规定的城镇登记失业率是基本指标，属于控制性指标，即不超过控制值；享受就业资金补贴人次数属于促进性指标，主要考核资金使用效益，引导各地调整就业资金使用结构，把有限的资金用在职介补贴、培训补贴、鉴定补贴这些促进性就业支出上，减少用于岗位补贴、社保补贴这些保障性就业支出上；地方就业资金配套情况属于责任性、担当性指标，主要作用是督促地方落实政府促进就业的责任，按地方公共预算收入的1.5%配套就业专项资金，纳入财政预算安排。
“社会保险综合参保率”。根据社会保险5个险种的政策覆盖人数、资金量的大小、工作难易程度、社会认知状况，设定不同权重。总体上围绕扩面征缴、基金支撑能力来设计，共16项二级指标，每个险种都有参保率这一基本指标，其他11个三级指标主要是4个方面：一是城镇企业职工养老保险参保人员增长率，考核参保人数实际增长情况。二是养老、医疗、工伤、失业保险缴费率，考核参保人员中有多少人实际缴费。引导各地既抓好扩面，又抓好征缴。三是养老、医疗、生育保险人均缴费额的增长率或比率，不考核总量而是考核人均，是因为各地人数不同、工资水平不同，同时，计算人均数时要用到参保人数、缴费人数，与前两项指标相互牵制。四是职工医保人均缴费基数的比率，考核各地是否对缴费基数随社平工资增长而增长，经办机构是否核实核准缴费基数，做到应核尽核。
省人社厅要求，要认真做好“两率”考核实施工作，“两率”考核主要使用按照《2014年湖北省人力资源和社会保障统计报表制度》统计的年报数据，统计报表制度没有的个别数据，采用基金决算数据。厅内各处室单位和市州、县（区）人社部门要各司其职落实责任,按照办法规定的考核程序和责任分工，做好数据汇总、计算、审核等工作, 加强数据统计和信息化建设,保证数据可靠可信,根据实际考核的情况修订完善考核办法。努力使考核办法更加科学、合理，考核过程更加公开、透明，考核结果更加客观、公正。
