近期，全市所有金属非金属矿山企业停产进行了一次安全生产大检查，采矿与环境保护、采矿安全等话题再度成为市民、网民关注热点。
●矿产资源综合利用率较低
●鼓励矿山边开采边治理
●矿山安全建设任重道远
●促采矿业健康持续发展
非金属矿产相对丰富
我市目前已发现的矿产资源有52种，已开发利用的有铁、金、萤石、长石、重晶石、磷矿等23种，大部分为建筑用石材和饰面用花岗岩矿。我市矿产资源呈现以下特点：一是非金属矿产相对丰富，支柱性矿产严重缺失；二是矿产资源分布相对集中，单一矿产多，开发利用相对容易，但价值高的矿山较少；三是小型规模矿床居多，大型矿仅占6%、中型矿不到15%、小型矿超过80%。
截至去年底，全市共有矿山企业115家，其中随县78家。去年全市矿业总产值达15亿余元，创利税3.3亿元，矿业经济从业人数达1.5万余人。
在我市已开发利用的矿产中，花岗岩矿占较大比例。花岗岩主要分布在随县吴山、万和等地，并先后建立了石材工业园。目前饰面用石材是随县支柱产业之一，全县现有饰面用花岗岩矿山开采企业19家，石材加工企业63家，去年工业总产值达10亿元，实现利税2.2亿元，其中鑫福、大东、福磊、三磊、华飞、金汇、瑞丰等公司在矿山开采及加工园区投资已过亿元，发展势头迅猛。
探采水平有待提高
据市国土资源局局长周元华介绍，我市部分矿山企业生产技术和管理水平不高，开采和利用方式粗放，部分企业存在采大弃小、采富弃贫等破坏浪费资源、污染环境等现象，矿产资源综合利用率较低，矿产资源开发利用水平有待进一步提高。
另外，我市部分矿种勘查程度较低。我市目前有14种矿产尚处于地质储量估算状态，没有进行详细的地质勘查。如随县花岗岩矿虽然分布广泛，但在区域上并没有统一进行花岗岩矿地质勘查。所勘查的资源储量结果与花岗岩出露所展示的潜在资源储量尚有较大差距，直接限制了随县饰面用石材产业的进一步规划与发展。“我市将积极争取政策资金支持，鼓励企业增加投入，加大勘查力度，提高采矿企业水平并在此基础上规划好相关产业的长远发展思路。”周元华说。
今年3月，我市万和金多金属矿整装勘查项目获批，该项目是湖北省今年四个整装勘查项目之一，项目勘查区面积811.02平方公里，预算勘查资金3000万元，预期新发现矿产地2—3处，对推进我市金矿资源的战略性开发具有重要意义。
强力推进矿山安全建设
采矿属高危行业，矿山安全一直是采矿企业、监管部门紧绷的一根弦。近年来，为确保矿山安全，我市安监局、国土局联合强力开展非煤矿山“打非治违”、整顿关闭。近两年来，我市共查处各类无证采矿行为21起、越界开采行为11起。去年，全市整顿关闭非煤矿山企业17家，取缔非法采矿点3处，矿业开采秩序明显好转。
随县作为我市矿山相对集中地区，对安全生产许可证到期的矿山一律予以关闭，对已关闭的矿山严密监控，防止盗采。广水市严格执法，对采矿许可证到期而安全生产许可证未到期的矿山企业一律停产整顿。
“部门只能是加强监管，矿山安全保障源头在于采矿企业。”市安监局矿山安全监管科刘涛介绍，市安监局在加强法律知识宣传的同时，多次举办非煤矿山安全标准化培训，指导矿山加大安全投入，推行先进适用技术和装备，加强非煤矿山应急救援建设，推进非煤矿山安全标准化建设。去年是我市非煤矿山安全生产许可证延期换证高峰期，我市将非煤矿山安全标准化达标作为换证的必要条件，强力推进非煤矿山安全标准化建设。
目前全市矿山安全生产状况总体良好。“矿山安全监管是大事，也是一大难事。”刘涛坦言，我市部分矿山企业负责人安全意识不强、管理水平较低，同时，为追求利益最大化，不愿加大投入更新设备来改善安全条件，抱侥幸心理在现有水平下开采。另一方面，矿山证照不全、一证多采、超层越界、关闭取缔后又死灰复燃、拒不执行停产整顿指令擅自生产等违法行为时有发生，且矿山安全监管人力较为缺乏，我市矿山安全建设任重道远。
“矿山复绿”为环境保驾护航
采矿对环境影响，是市民、网民关注的焦点。据了解，我市矿山开采大多为露天开采，地表剥离土石量大，生产过程中产生不同程度的废渣、废石及废水，废弃物堆放造成压占土地、破坏植被、水土污染等。
周元华介绍，为改善矿区环境，我市自2011年开始征收矿山地质环境恢复治理备用金，实行“谁破坏、谁治理”，并积极鼓励矿山边开采边治理，对治理效果好的矿山在备用金的抵缴和返还上给予一定倾斜。截至目前，全市已征收备用金1700余万元，为矿山的环境恢复治理提供了必要的资金保障。
今年初，我市在对矿山环境综合摸底排查基础上，全面启动“矿山复绿”行动，在未来3-5年内对全市“三区两线”（重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围）范围内的13家矿山进行全面复绿。目前，曾都何店钰丰矿业公司作为我市绿色矿山示范点，已在矿区内植树37000多棵，恢复植被3.8万平方米，现矿区内树木成林、绿草如茵，且老矿区弃土场上新砌起长80米、高4米的挡土墙，有效地防止了由采矿引起的地质灾害，减少了水土流失，改善了矿区的生态环境。
多举措促采矿业健康持续发展
据了解，自2006年以来，我市持续推进了两轮矿产资源整合，重点集中在金矿、铁矿、磷矿等，引导采矿企业通过收购、合并、兼并、入股等方式整合重组，使矿产资源向优势企业聚集，实现矿产资源的规模化开采、集约化利用。全市的采矿权总数由2006年底的149家减少到去年底的115家。
合理开发矿产资源，必须从源头上防止混乱。据了解，我市委托中国地质大学编制了《随州市矿产资源总体规划》并获省政府批准，为科学设置探矿权、采矿权，合理利用矿产资源打下了坚实的基础，并在此基础上先后组织编制完成了各地区矿业权设置方案，对不符合条件的不予设置，同时严格实行总量控制，确保全市采矿权数量不超过省规定的控制总量，不超越市场需求过度开发，不超越生态环境的承受能力。
规范矿权交易是有序、合理开采的前提。去年，借鉴土地使用权招标、拍卖、挂牌的成功经验，我市成立了矿产资源交易中心，负责全市采矿权的招标、拍卖、挂牌及转让交易。截至目前，交易中心共办理采矿权转让11宗，转让金额1085万元。今年7月，我市正式启动了矿业权网上交易，凡是采取招标、拍卖、挂牌方式出让矿业权的，必须进入公共资源交易平台，杜绝了任何形式的场外交易，确保交易公平、公正、公开。
周元华介绍，我市将进一步支持和鼓励矿山企业开发新技术、新工艺、新产品，走精深加工、延长产业链、提高附加值的路子，从根源上解决采富弃贫、浪费资源的问题，充分发挥矿产资源的最大效益，把我市的矿产资源优势转化为经济优势。
