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交通运输部昨日决定，10月4日中午12：00起至10月8日零时，对符合高速公路免费政策的7座及以下小型客车不再采取发卡措施。
省高速公路管理局并于昨晚出台实施细则，从今日零时起，印有通行纸卡的单位，可在收费站入口对7座及以下小型客车发放通行纸卡，没有纸卡的单位仍发放IC卡；4日12时起，入口停止发放通行IC卡和纸卡；4日12时起至20时，所有收费站出口收费人员实行亭外收卡工作模式，主动将小客车司机持有的IC卡或纸卡回收，以减少IC卡的流失。
省高速公路管理局称，为节省通行费，车主应合理安排行驶时间，尽量在10月7日24时前驶离收费公路。对因长途行驶尚未到达目的地的车辆，建议在7日24时前采取就近下高速后再上高速行驶，那样只需交最后一段高速公路通行费。从7日23时40分起，我省对出站又进站的车辆，在高速公路入口可发放预制卡或纸卡。10月8日0：00起，恢复正常管理程序和收费模式，入口正常发放IC卡。在8时以前，出口对无卡的小型客车，根据司机申报的上高速收费站名进行收费；8时以后对无卡车，根据司机申报的入口站名进行系统查询后据实收费。
另据长江商报消息 交通运输部10月3日就做好国庆长假免费通行政策应对后期返程高峰有关工作发出紧急通知，决定自10月4日中午12时起，对符合免费政策的七座及以下小型客车不再采取发卡措施，直接抬杆放行。
交通运输部新闻发言人何建中在此间表示，这一紧急通知是针对长假前期全国路网运行情况及有关方面反映的问题而采取的，目的是为了更好地应对将要到来的返程客流高峰。通知要求各地交通运输主管部门要及时通知各收费管理单位落实下去。
记者从省交通厅获悉，湖北将严格按照交通部要求执行。目前，我省高速公路拥堵主要出现在景区，比如武当山等地。
网友呼吁高速公路免费也免卡
从交通部发布的数据可以看到，9月30日免费首日，全国车辆集中出行，导致车流量大以及交通事故多发，当日各类交通事故80余起，占全部公路阻断事件的80%。
网友戏称，全国高速小客车免费通行首日，各地高速公路成了“停车场”。在高速公路上遛狗、打羽毛球等图片在网上盛传。对此，不少网友发微博指出，免费通行还要取卡收卡是造成拥堵的罪魁祸首。
此前，我省也有知名人士在网上建言，既然高速公路免费，那么车辆就应该直接放行，发卡也是造成高速堵车的原因之一。
我省高速公路运行较正常
截至昨日15时，全省高速公路车流量总体上较平时多出八成，但除了通往主要景区的高速公路收费站车流量较大外，其他收费站通行比较正常。武汉市周边主要收费站车流量仍处高位，前往木兰湖景区的自驾游车流继续上升，府河的出城车流量达到2.4万辆，比去年同期增长2.6倍，比前一日增长78%。
武汉西、武东、武昌、琴台等收费站的出城车流量明显多于进城车流量15%-42%。鄂西高速仍以旅游车流为主，通往景区收费站车流量占了全线车流量的一半。
发卡原因
“便于控制和统计车流量”
9月30日全国大拥堵，北京马上出台政策，10月1日起，节日期间每天6时至22时高速公路收费站不再对免费车辆发放通行卡。那么，高速公路免费后，为什么还要对小车发卡？
昨日，我省交通厅人士解释，我省在各收费站进站口发卡，出站口收卡，主要是为了控制车流量。因为高速车流量较大，如果不采取任何限制手段，交通部门担心小车一拥而上，容易发生事故。此时发卡就能够控制进入高速公路车辆的速度，这样也可以缓解高速公路的压力。
其次，发卡也便于统计车流量，更好地分析免费带来的影响。该人士介绍，经过发卡统计出，9月30日我省高速公路总体车流量达到69万辆次，较平时增长109%，其中7座以下小型客车流量达到54.5万辆次，占当日总流量的79%，较去年同期增加近一倍。首日全省高速公路小型客车免费金额达到3315万元。
2日武汉周边高速公路进出城车流下降，岱黄高速府河站出城和进城的车流分别下降了55%和43%，汉蔡高速琴台站、武黄高速武东站的出城车流量下降10%左右，但进城车流量略有上升。因此，市民也可以及时知道每天的出城交通信息，更好地选择出行时间和选择适合的路段。
专家分析
免发卡让每辆车通行时间快4秒
针对交通部出台的新政，昨日，武汉市交委相关人士认为，这个政策出台得非常及时。他说，从这几天情况看，高速公路实行免费政策，大量私家车驶上高速，造成全国普遍性的交通拥堵。
而免费还要实行发卡的这一措施，使得每台私家车至少在收费站花费约3-4秒的时间停车取卡。这样累计下来，就造成大量私家车聚集在高速公路，肯定会造成堵车。同时，取消取卡制度，可以减少收费站收费发卡人员，用在站前疏导车辆。
专家建议高速平时免费假日收费
反应虽然慢了点，但比不反应好一万倍。而且对于坚持免费致敬！进步！赞一个！
——网友刘大鸿
有了第一次的高速免费福利，以后才有可能普及到平时也免费。不能由于堵车就完全否定它的价值和意义。开端有瑕疵是正常的，总结经验才是最主要的。
——网友“紫蜚”
博物馆免费开放之初，也曾混乱一片、质疑连连，如今已井井有条。高速免费的复杂性远高于此，但至少是个参照：有时，问题不在于政策方向，而在配套的完善。说到底，在一条路相向而行，应多些合作与建设，少些苛责与对冲，更不能弃用新途、重走老路。高速免费如此，其他改革也是这样。
——人民日报官方微博
收费不仅仅是收钱，还有一个调控功能。东部经济发达地区的高速路，如京沪、沪宁、杭甬、济青高速，平时的通行量就很大，一旦完全免费必然会带来拥堵，降低通行质量。合适的做法是在平时降低费用或免费，假期反倒可以收费，用价格杠杆来调控道路通行量。这样既可让利于民，又能缓解重大节假日时的拥堵局面。
——山东省交通专家许云飞（许兰超）
8日零至8时无卡车出站收费自报进站名
今日中午12时起，高速收费站入口停止发放通行IC卡和纸卡。
今日12时起至20时，所有收费站出口收费人员实行亭外收卡模式，主动将小客车司机持有的IC卡或纸卡回收，尽量减少IC卡的流失，以免影响以后正常的收费秩序。12时以后回收的卡无需补刷补录。
严格实行车辆分类分道通行规定，提前引导7座及以下小型客车通行免费专道，避免收费车辆驶入。免费专道的收费设备开启保持运行，以便通过系统的车辆检测器统计通过车次，自动栏杆机断电后抬杆，将车道处于开放状态。
对驶入收费车道的7座及以下小型客车，按紧急键免费放行。ETC车道仍处于正常使用状态。
若临近免费限期节点，建议小型客车和无卡车辆在7日24时前就近出站再驶入，从当日23：40起，对出站又驶入高速的车辆，在高速入口可发放预制卡或纸卡，以便最后出站时按路程计算费用。
8日零时起，恢复正常管理程序和收费模式，入口正常发放IC卡。在当日8时以前，出口对无卡的小型客车，根据司机申报的入站名进行收费，8时以后的无卡车，应根据司机申报的入口站名进行系统查询后据实收费。对仍存在收费争议的，报联网中心核实后按指令处理。
对收费车辆不按规定车道行驶，驶入免费专道冲卡逃费的，一律列入收费系统黑名单，根据《湖北省高速公路管理条例》第四十五条的规定，高速公路经营管理者有权拒绝其通行，并要求其补交应交车辆通行费，省高速公路管理机构可处以本省路网最远站至本站全程通行费2倍的罚款.
